5月23日，广州市南沙区企业联合会（简称“南沙企联”）秘书长刘清怀应邀出席广州工业经济联合会、广州市企业联合会、广州市企业家协会（简称广州“三会”）举办的广州市雇主工作联席会议第十六次会议（主任扩大会议）暨行业座谈会并发言。会议由广州“三会”会长、联席会议主任王泽新主持，市各商协会、区企联等40多人出席了会议。

会议开始，“三会”王泽新会长对莅临会场的领导、嘉宾表示欢迎。他简单介绍了三方机制成立的历史背景。他表示三方机制的成立是由国际劳工组织1976年144号《三方协商促进国际劳工标准公约》规定，三方机制是由政府（劳动行政部门）、雇主组织和工人组织之间，就制定和实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动。国际劳工组织的三方性原则，是我国建立三方机制的重要依据。2001年国家建立了“国家协调劳动关系三方会议制度”。2002年广州市政府按照党中央、国务院部署，批准建立由市劳动和社会保障局、市总工会、市企业联合会/市企业家协会分别代表政府、工人、企业（雇主）的广州市协调劳动关系三方会议制度。他强调，近日市人事局起草了《关于成立广州市协调劳动关系三方委员会的请示（征求意见稿）》，拟成立广州市协调劳动关系三方委员会，黎明副市长担任，三方一把手担任副主任，进一步健全协调劳动关系机制，加强和创新三方机制组织建设。

广州“三会”副会长、联席会议常务副主任于敏之介绍了市协调劳动关系三方雇主工作总结及下步工作。她表示，广州企联自参加市三方机制以来，在市委、市政府的领导下，在政府相关部门的关怀指导下，在雇主联席会议各成员单位和会员企业的大力支持下，代表企业和企业家利益，维护企业和企业家合法权益，积极参与我市有关劳动法规和政策的制定，促进企业劳动关系和谐稳定，在反映企业和企业家呼声等方面，做了大量卓有成效的工作。她从三个方面作出了总结，一是建立有代表性的雇主工作联席会议制度，充分发挥雇主代表作用。二是积极推进区级企联建设，健全基层协调劳动关系三方机制。三是认真行雇主代表职责，切实做好三方工作。她希望在座各位根据今天会议内容传达给企业，并根据实际情况继续开展相关工作，为企业服务。她还对联席会议成员单位名单调整情况作简单说明。

会上，广州“三会”会长，联席会议主任王泽新、广州“三会”常务副会长刘建民分别为广州市雇主工作联席会议新增顾问关润启、李治国、罗峰华等颁发顾问牌匾。广州“三会”名誉会长关润启为南沙企联、黄埔企联等新增的副主任单位颁发聘任牌匾。

接着，广州“三会”名誉会长关润启发表讲话，介绍了企业的发展情况。针对雇佣三方关系方面提出了问题和雇佣纠纷的建议。

随后，刘清怀秘书长与参会的领导嘉宾围绕雇主工作、广州“三会”的工作、本行业发展以及如何更好地服务企业进行座谈交流。会议达到预期目的，为今后开展雇主工作奠定了非常好的基础和指明了方向。

【拓展】劳动关系三方协商机制

劳动关系三方协商机制是由三方组成，即由代表政府的劳动行政部门、代表职工地方总工会和代表用人单位的企业代表组织(企业联合会、企业家协会等)。三方协商机制，实际上是一种平等对话的机制。政府、企业组织和工会组织三方的职能不能替代，各有侧重和相互独立，相互没有隶属关系，切实代表基层组织和会员的利益。

（一）国际劳工组织1976年144号《三方协商促进国际劳工标准公约》规定，三方机制是由政府（劳动行政部门）、雇主组织和工人组织之间，就制定和实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动。即由即由政府、雇主组织和工人代表通过一定的组织机构和工作机制共同处理所有涉及劳动关系的问题，如劳动立法、经济与社会政策的制订、就业与劳动条件、工资水平、劳动标准、职业培训、社会保障、职业安全与卫生、劳动争议处理以及对产业行为的规范与防范等。

（二）我国三方机制的建立。国际劳工组织的三方性原则，是各国建立三方机制的重要依据。我国于1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议批准了国际劳动工组织1951年第三十四届大会通过的《男女工人同工同酬公约》和1976年第六十一届大会通过的《三方协商促进实施国际劳工标准公约》。2001年8月3日经党中央、国务院批准同意，由国家劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会\中国企业家协会三方分别代表政府、工人、企业（雇主）建立了“国家协调劳动关系三方会议制度”，以协商的形式解决劳动关系中存在的各种问题。

（三）市三方机制的建立。2002年6月19日，广州市政府按照党中央、国务院部署，批准建立由市劳动和社会保障局、市总工会、市企业联合会/市企业家协会分别代表政府、工人、企业（雇主）的广州市协调劳动关系三方会议制度。2002年7月10日，市三方协商会议第一次会议在市人社局召开，8月1日三方联合发出《关于建立广州市协调劳动关系三方会议制度的通知》(穗劳社关[2002]5号),同时开展三方各项工作。为更好的发挥代表作用，维护我市企业（雇主）权益，我们成了由我市各行业协会（商会）组成的广州市雇主工作联席会议，目前，联席会员成员达到60家，共同代表企业参与市三方工作。

（四）南沙区三方机制的建立与进展。根据《中华人民共和国工会法》以及广州市劳动和社会保障局，广州市总工会、广州市企业家协会、广州市工商联《关于建立广州市协调劳动关系三方会议制度的通知》（穗劳社关[2002]5号）的有关要求，南沙区于2007年成立了协调劳动关系三方会议。作为协调劳动关系三方机制（人社局、工会、企联）中企业方的法定代表，南沙企联切实维护企业和企业家合法权益，针对会员企业的经济纠纷和劳动关系矛盾，组织开展免费的法律咨询和援助活动，并提供优惠的法律诉讼服务，致力于构建和谐、健康、绿色的新型政企关系，从而推动区域经济稳定发展。